在一片灘涂上建起國際化濱海新城，該如何下筆？全國唯一一個未建成即獲批的新區(qū)前海在規(guī)劃建設(shè)上的經(jīng)驗給出了答案。28日，在香港回歸祖國20周年之際，記者深入了解前海開發(fā)開放和深港合作時發(fā)現(xiàn)，前海在規(guī)劃伊始，即借鑒香港建立了實施性強(qiáng)的前海規(guī)劃編制體系，引進(jìn)國際知名設(shè)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，并試行香港工程建設(shè)管理模式。目前已獲得多個規(guī)劃大獎，且獲獎面之廣、層次之多在國內(nèi)新區(qū)屬罕見。

前海綜合規(guī)劃總平面圖

步行15分鐘可到達(dá)所有工作生活配套區(qū)。

 

前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會副主任、前海管理局副局長王錦俠說，前海借鑒香港的規(guī)劃體系（地區(qū)圖則（法定文件）+內(nèi)部圖則），建立了《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》+單元規(guī)劃和專項規(guī)劃的規(guī)劃編制體系。

 

“與深圳法定圖則相比，單元規(guī)劃不僅注重規(guī)劃的核心價值和剛性條件，更在一定的框架內(nèi)有一定的彈性，加強(qiáng)規(guī)劃的實施性，并增加了城市設(shè)計、開發(fā)導(dǎo)控等詳細(xì)研究，實現(xiàn)精細(xì)化管理。”王錦俠說，前海目前已基本完成了各層次規(guī)劃，實現(xiàn)了規(guī)劃的全覆蓋，這為前海開發(fā)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

 

先進(jìn)的人性化規(guī)劃理念則是前海規(guī)劃的另一大特點。“前海有意打造以人為本、多樣化、步行導(dǎo)向的城市空間，實行小地塊、高密度支路網(wǎng)開發(fā)，實現(xiàn)步行15分鐘可到達(dá)所有的工作、生活、休閑、娛樂、配套等設(shè)施，營造‘生活著同時工作著’的24小時活力城區(qū)。

 

前海概念規(guī)劃國際咨詢評審會

 

17家境外公司參與前海規(guī)劃設(shè)計

“為了將前海打造成為深圳最有質(zhì)量的區(qū)域和世界一流濱海城區(qū)，我們對前海規(guī)劃設(shè)計、重要單體建筑等嚴(yán)格把關(guān)。”王錦俠說，前海在綜合規(guī)劃、單元規(guī)劃、專項規(guī)劃以及重點項目建筑設(shè)計上都通過國際招標(biāo)，引入了德國GMP、美國KPF、荷蘭KCAP、美國FO、英國TFP、BENOY、香港利安等世界知名設(shè)計公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，使設(shè)計成果具有較高的國際水準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，參與前海規(guī)劃設(shè)計的境外公司約有17家。

 

在實際建設(shè)中，前海則建立綜合審批機(jī)制，實行精細(xì)化的設(shè)計管控，以“綜合審批”“并聯(lián)審批”為思路，建設(shè)項目從用地選址到竣工驗收全過程的審批時間，至少比現(xiàn)行模式減少約1/3（現(xiàn)行審批時間共約250天）。

 

桂灣公園

而“深港合作”在前海的工程建設(shè)領(lǐng)域也取得實質(zhì)性進(jìn)展。王錦俠說，前海管理局、深圳市住建局和香港發(fā)展局三方曾共同簽署發(fā)布《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)深港建設(shè)領(lǐng)域合作安排》，并編訂了香港建筑服務(wù)業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊，目前進(jìn)入名冊的專業(yè)機(jī)構(gòu)包括建筑設(shè)計、屋宇裝備、結(jié)構(gòu)工程、工料測量、屋宇測量和園林景觀等。