2014年前海發(fā)展亮點回顧

　　2014年是前海的“突破年”，這片提速發(fā)展的熱土在深港合作、金融創(chuàng)新、新城建設、產業(yè)發(fā)展、體制創(chuàng)新等各方面均實現實質性突破。2015年則是前海的攻堅克難年，進入自貿區(qū)時代后承上啟下的關鍵之年，面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，前海將攻堅克難，全面掀起建設高潮。為此，記者特此盤點了2014年前海的亮點事件，并對2015年前海熱點做出展望。

 

　　1、前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠落地

　　2014年4月，前海披露稅收優(yōu)惠產業(yè)目錄，物流業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)四大類按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。目錄頒布后，前海企業(yè)入駐數呈幾何數增長。2014年4月30日，前海入區(qū)企業(yè)6470家，截至2014年12月30日，前海入駐企業(yè)數已達到19990家。特別值得一提的是，盡管優(yōu)惠目錄未囊括金融業(yè)，但前海良好的金融業(yè)態(tài)氛圍仍吸引了大批相關企業(yè)進駐。目前前海金融類企業(yè)達11333多家，占比56.7%。
 

　　2、爭取到多項金融創(chuàng)新政策

　　2014年，前海爭取到“一行三會”29條金融創(chuàng)新政策支持，其中12條為全國首創(chuàng)，被業(yè)內認為是金改二次起飛。其中包括人民銀行同意前海企業(yè)的境外母公司或者控股子公司可回到境內發(fā)債，并以人民幣形式調出境外使用；銀監(jiān)會同意在前海設立金融租賃公司及專業(yè)控股子公司；證監(jiān)會同意深交所在前海設立私募產品的跨境投融資平臺；保監(jiān)會同意開展保險“深港通”等。這批金融創(chuàng)新政策含金量極高，可操作性強，將直接推動前海吸引更多的金融創(chuàng)新機構落地并迅速開展業(yè)務。
 

　　3、跨境貸井噴

　　跨境人民幣貸款是前海金融創(chuàng)新背負的最重要的任務。截至2014年12月底，前海跨境人民幣貸款備案金額已達到677億，不僅在全國各區(qū)域中最高，提前實現人民銀行年初制定的備案500億的目標，還重點引進了一批有跨境貸款需求的實體項目，重點支持供應鏈管理公司、采購平臺、融資租賃等一批新興的高端業(yè)態(tài)在前海集聚，并有力地支持了香港離岸人民幣金融中心建設。
 

　　4、青年夢工場開園

　　作為國內首個國際化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，2014年12月7日開園的前海青年夢工場將打造成為一個集孵化器集聚平臺，金融服務全覆蓋平臺以及律師事務所和咨詢平臺的創(chuàng)新集群，其宗旨在于資助年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為深港青年特別是服務業(yè)青年提供一個成長階梯。

　　目前，16個專門做創(chuàng)業(yè)服務的機構已經入駐夢工場，開設創(chuàng)客空間或孵化器，其中一半是香港的創(chuàng)服機構，如香港科技大學創(chuàng)業(yè)中心、香港互聯網專業(yè)協(xié)會等，還有一半是內地機構，如華為、中國電信、聯想之星、大疆科技、前海厚德孵化器等。
 

　　5、港企突破1000家

　　為吸引港企，2014年前海出臺多項“重磅”措施：取消港企入區(qū)500萬元注冊資金門檻的限制，在前海e站通開通“港企直通車”、成立駐港聯絡公司等。

　　在多項利好政策及措施疊加的影響下，據最新數字統(tǒng)計，目前前海引進港企已超過1000家，已初步完成年初目標。 2014年1月至11月新增778家，比2013年初增長近20倍。此外，前海與香港關聯度達到歷史高點，2014年前海共接待港人1萬多人次，港企4000多批次，是2013年同期10倍。
 

　　6、啟動跨境電商試點

　　在全球跨境電商交易快速增長的趨勢下，前海已將跨境電商作為重點產業(yè)、支柱產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)推進。2014年以來，前海灣保稅港區(qū)陸續(xù)啟動跨境電商進出口試點，并在全國首次打通跨境電商退稅全流程。這為前海發(fā)揮綜合配套功能，打造全面融通商流、物流、信息流、資金流的跨境電商全產業(yè)集群奠定了良好基礎。
 

　　7、首家深港聯營律所落地

　　作為粵港澳合作重要內容的法律合作獲得重大突破，全國首家內地與香港合伙聯營律師事務所“華商林李黎（前海）聯營律師事務所”于2014年底落戶前海。

　　該律所不僅可以直接為中國企業(yè)“走出去”及外國企業(yè)來華投資提供跨境法律服務，還將為“21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略”提供相應的法律環(huán)境研究報告和法律服務。
 

　　8、前海卡發(fā)行

　　2014年底，深港兩地7家運營商正式發(fā)行“前海卡”，前海香港兩地語音通話資費接近同城水平。其中，打香港和國際電話是香港資費，而打深圳和國內電話則是內地資費。

　　在“前海卡”的基礎上，前海還將開通國際通信專用通道，屆時，前海信息可以與紐約、倫敦、香港等國際金融中心基本實現實時對接，可滿足絕大部分行業(yè)的國際數據業(yè)務要求。
 

　　9、人才引進

　　2014年，前海首次組建了金融、法制、規(guī)劃建設、青年事務四個專家委員會，港籍委員均占三分之一以上，包括多位各領域知名人士，強大的智囊團將為前海發(fā)展集思廣益。

　　此外，前海還積極拓寬香港專業(yè)人士從業(yè)空間，2014年6月，18名香港注冊稅務師通過前海職業(yè)資格考核測試，邁出了深港跨境執(zhí)業(yè)的第一步，標志著香港專業(yè)服務人士執(zhí)業(yè)深圳前海的工作取得重大進展。
 

　　10、企業(yè)公館開園

　　隨著2014年底前海萬科企業(yè)公館正式開園，前海人氣愈加濃厚。作為前海首個企業(yè)實體辦公園區(qū)， 50棟建筑面積不等的企業(yè)辦公公館及服務館已全被各類“高大上”企業(yè)迅速填滿。前海企業(yè)公館不僅設計新穎現代，各種會議室、宴會廳、食堂、產品展示廳、茶藝館、咖啡館、運動健身會所、親水花園等配套設施也十分齊全，成為前海一景。
 

　　11、20個重大項目開工

　　2014年12月7日，前海舉行20個重大項目集中開工儀式。這些項目總投資規(guī)模達1035億元，包括永久性建筑前海法治大廈、招商局集團前海自由貿易中心、中集國際海洋商務中心、順豐總部大廈和美國兆華斯坦開發(fā)公司開發(fā)的前海國際金融中心等。這批項目的建成，對前海加快打造世界一流的營商環(huán)境，集聚優(yōu)質的產業(yè)和高端人才資源，進一步推動前海開發(fā)建設具有重要意義。
 

　　12、香港金銀業(yè)貿易場入駐

　　2014年底，香港金銀業(yè)貿易場攜首批68家會員企業(yè)集體進駐前海。擁有100多年歷史的香港金銀業(yè)貿易場，是唯一經香港政府認可的金銀交易平臺，它將發(fā)揮香港國際化和專業(yè)化優(yōu)勢，在前海打造香港金銀業(yè)貿易場貴金屬交易及物流驗證中心。據悉，該中心也是前海首個香港產業(yè)聚集基地，對吸引港企特別是中小港企進駐前海發(fā)展具有重要示范意義。
 

　　2015年前海熱點展望
 

　　1、自貿區(qū)利好

　　2014年底前海再獲重大利好，與蛇口一起入選第二批自貿區(qū)行列。事實上，從上海自貿區(qū)運行一年的狀況來看，其與前海先行先試的政策有所區(qū)別，但在精神實質上都是擴大開放。如今在疊加自貿區(qū)政策后，前海在我國金融創(chuàng)新中的地位再次升級，2015年，我們將拭目以待，看前海如何加快金融體制機制創(chuàng)新和開放，特別是在加速提升與香港的合作層級、參與世界范圍的競爭與合作上邁向新階段。
 

　　2、深港合作方案落地

　　2014年底，前海對外發(fā)布《前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)促進深港合作工作方案》，涉及土地出讓、港企稅收優(yōu)惠、人才交流合作等方面，并得到了香港特區(qū)政府的積極互動和反饋，意味著為深港合作共同列出了“愿望清單”。2015年，逐條落實深港合作總體方案的相關細則，進一步做到深港兩地“共生共榮，共享紅利”，成為前海在深港合作方面的年度計劃。
 

　　3、前海法院揭牌

　　法治是前海吸引國際資本的核心。自2013年以來，前海相繼建立了廉政監(jiān)督局、深圳國際仲裁院、前海商事法庭等，構建了基礎法治框架。2015年法治建設的最大亮點則來自于即將于年初揭牌的前海法院。作為廣東承擔的又一項司法改革試點，前海法院是前海法庭的“升級版”，其最大的意義在于將在商法方面學習和借鑒英美法系，讓兩大法系在前海出現融合，相信會深刻影響世界司法進程。具體前海法院將采取什么樣的模式運作，值得期待。
 

　　4、基建、土地整備破題

　　目前前海區(qū)內企業(yè)幾乎達到兩萬家，但除了萬科企業(yè)公館，還沒有成形的辦公環(huán)境。在硬件方面的相對滯后，已成為前海合作區(qū)的瓶頸制約。能否盡快完成土地整備，加大基礎設施建設力度，將成為前海今年的焦點之一。此外，隨著地鐵保障房等相繼開放，逐漸凝聚人氣的前海在環(huán)境治理方面也將面臨挑戰(zhàn)。根據此前規(guī)劃，前海3條指狀水廊道將于2015年底建成，能否如期竣工，備受各界關注。
 

　　5、引進頂級金融機構

　　入駐前海的世界500強投資企業(yè)已經從2013年的20家增長至如今的60余家。但相較于前海欲打造“廣東自貿區(qū)核心功能區(qū)”、“深港國際金融中心”這樣的定位，顯然“高大上”的企業(yè)還不夠多。據悉，前海今年將公布推進國際合作總體方案，引進一批國際頂級的金融機構，推動一批引領示范和輻射帶動作用的重大產業(yè)項目在前海形成聚集。
 

　　6、夢工場起航

　　從理念上看，前海青年夢工場是全國最領先的，它和美國硅谷頗為類似，是一個集孵化器、金融機構和律師咨詢機構的資源集聚大平臺。但如何讓真正運轉起來，讓深港青年創(chuàng)業(yè)者可以快速對接他們所需要的資源，還需要更多的磨合和調試。我們期待今年開始投用的夢工場能至少孵化出一兩個像大疆科技的種子團隊，讓更多年輕人感受到夢工場的巨大效能。
 

　　7、鼓勵企業(yè)實際運作

　　前海企業(yè)進駐非常多，但不少企業(yè)仍未開展實際經營。今年前海還需要發(fā)揮好前海現代服務業(yè)綜合試點政策等引導作用，鼓勵企業(yè)盡快開展實際運作。
 

　　8、打破人才壁壘

　　對前海的發(fā)展而言，人才重要性不言而喻，尤其是引進境外人才。但目前人才資源跨境流動還存在較大障礙，比如國際人才引進缺乏成熟法規(guī)，重大人才平臺、載體、項目尚未落到實處等。此外，執(zhí)業(yè)資格認可的事權超出前海本身的范圍，牽涉到國家、省、市各行業(yè)主管部門。因此，作為特區(qū)人才試驗田，今年前海在人才引進問題上如何實現突破，既是難點也是關鍵。
 

　　9、推出深港通

　　在“滬港通”開閘之后，“深港通何時推出”備受市場關注。日前國務院總理李克強在考察深圳時開腔力挺“深港通”，讓市場再度興奮。此外，在前海已發(fā)布的深港總體合作方案中，“加強深港兩地資本市場交流合作，在滬港通積累一定試點經驗的基礎上，支持深圳證券交易所和香港交易所本著互利共贏原則，在前海探索新的合作方式”也被寫入方案，這些都意味著深港通的推出已駛入快車道，還希望不要讓市場期盼太久。
 

　　10、微眾銀行開業(yè)

　　李克強總理選擇了前海微眾銀行作為新一年離京考察的第一站，重視程度不言而喻。將于今年正式運作的微眾銀行要如何“以同業(yè)合作為依托，在普惠金融方面殺出一條路子”、“倒逼傳統(tǒng)金融機構改革”，既是李克強總理的期待，也是普羅大眾的期待。

點評：前海正加快打造世界一流的營商環(huán)境，服務前海企業(yè)，集聚優(yōu)質的產業(yè)和高端人才資源，進一步推動前海開發(fā)建設。