前海未來規(guī)劃深受深圳重視

新聞來源：前海百科網(wǎng) 更新時(shí)間：2015-01-22點(diǎn)擊：

一場前海的旋風(fēng)，從去年一直刮到了今年。隨著前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的未來規(guī)劃揭開了神秘面紗，進(jìn)入2011年，深圳市政府在新年第一期政府公報(bào)上，將前海的發(fā)展建設(shè)當(dāng)作2011年深圳市城

一場前海的旋風(fēng)，從去年一直刮到了今年。隨著前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的未來規(guī)劃揭開了神秘面紗，進(jìn)入2011年，深圳市政府在新年第一期政府公報(bào)上，將前海的發(fā)展建設(shè)當(dāng)作2011年深圳市城市建設(shè)的重中之重。86項(xiàng)細(xì)則，全面詮釋了各職能部門對前海建設(shè)如何助力，帶著“加速”建設(shè)的步調(diào)，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)將走入關(guān)鍵的建設(shè)之年。

保稅港區(qū)建設(shè)：

與7個(gè)保稅港共簽

《合作宣言》

10日揭牌的還包括前海灣保稅港區(qū)管理局，事實(shí)上，早在去年年底舉辦的首屆前海合作發(fā)展論壇上，前海保稅港區(qū)就與青島前灣、寧波梅山、廣西欽州、廈門海滄、廣州南沙、山東煙臺、福州等7個(gè)保稅港區(qū)共同簽署了《中國保稅港區(qū)合作宣言》，確立建立合作機(jī)制。

據(jù)前海管理局局長鄭宏杰介紹，前海灣保稅港區(qū)將是前海合作開發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“率先啟動(dòng)區(qū)”。而招商局國際有限公司董事總經(jīng)理胡建華則表示，當(dāng)前招商局物流園區(qū)20萬平方米內(nèi)，已吸引了港資東方海外、嘉宏、順豐速遞和利豐國際等眾多港資公司進(jìn)駐，加上外資公司如DHL、卡西歐、飛利浦和家樂福等，當(dāng)前已有30多家公司進(jìn)駐。當(dāng)前倉儲已被各大公司訂購一空，招商局海運(yùn)物流公司還加快進(jìn)行新一輪倉儲園區(qū)的建設(shè)，至今年7月底將有7萬平方米投入使用。

法制建設(shè)：

未來兩三月內(nèi)立法成形

立法工作被認(rèn)為是前海建設(shè)的重中之重，市法制辦致力于用好用足特區(qū)立法權(quán)，在大特區(qū)基礎(chǔ)上促進(jìn)體制和制度創(chuàng)新。目前，包括《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》、《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局條例》、《前海深港保稅港區(qū)管理辦法》及《加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)條例》都已完成。

而就在去年年底市人大常委會召開的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》（以下簡稱“前海條例”）立法研討會上，市人大常委會主任劉玉浦表示，初步爭取在兩三個(gè)月內(nèi)拿出初稿，待廣泛征求包括香港在內(nèi)的各方意見后，爭取2011年上半年或大運(yùn)會結(jié)束以后出臺《條例》。

保障房建設(shè)：

前海被列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)

同樣在去年發(fā)布的《深圳市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011~2015）》（征求意見稿）中，新增的保障性住房建設(shè)用地，將充分利用地鐵車輛段上蓋保障性住房和公交場站綜合開發(fā)等合作建設(shè)模式，配合地鐵二期工程、地鐵三期工程、“七橫十三縱”干線路網(wǎng)建設(shè)，以及公交線網(wǎng)開設(shè)和調(diào)整的空間布局情況，前海地段等也被定為保障性住房安排的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，建立保障性住房土地儲備制度，在用地方面，保障房用地應(yīng)當(dāng)按照不低于全市居住用地儲備地塊總面積40%的比例。

注冊資本創(chuàng)新：

前海專享注冊資本認(rèn)繳制

今年年初，深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實(shí)施意見》中第十四條就提到，將對前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)試行資本認(rèn)繳制度，這也是唯一對前海這個(gè)區(qū)域進(jìn)行該政策的試行。

注冊資本認(rèn)繳制作為企業(yè)登記注冊的國際慣例，我市現(xiàn)行的注冊資本實(shí)繳制存在很多不足，一定程度抑制了投資創(chuàng)業(yè)。市監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之所以選擇前海合作區(qū)作為目前唯一一個(gè)區(qū)域進(jìn)行試行，一方面考慮到該地區(qū)勢必迎來眾多大型企業(yè)的進(jìn)駐，尤其是香港企業(yè)。在香港，資本認(rèn)繳制已是公開的行規(guī)，對于大企業(yè)運(yùn)營非常實(shí)用。市監(jiān)局在借鑒了香港的經(jīng)驗(yàn)后，也相信前海將來完備穩(wěn)妥的政策保障及機(jī)制，所以選擇該地在全市首先實(shí)行。

2011年

多部門

任務(wù)分配

★前海管理局：

研究出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才吸引政策；引進(jìn)香港公益性法定機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立服務(wù)平臺；制定前海深港合作推廣計(jì)劃；落實(shí)計(jì)劃單列市管理權(quán)限的有關(guān)政策。

★市金融辦：

主要牽頭14項(xiàng)任務(wù)，13項(xiàng)要求年底前要完成，其中包括爭取“一行三會”分別在前海設(shè)立南方總部或直屬機(jī)構(gòu)；積極引進(jìn)香港和國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)；引進(jìn)國內(nèi)外再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立前海再保險(xiǎn)公司。

★市交通運(yùn)輸委：

主要牽頭15項(xiàng)任務(wù)。包括引進(jìn)高端供應(yīng)鏈管理企業(yè)，促進(jìn)高端物流業(yè)集聚發(fā)展。包括穗莞深城際軌道線和港深西部快速軌道的建設(shè)、軌道1號線延長線、軌道5號線、軌道11號線建設(shè)、深中過江通道等規(guī)劃建設(shè)、建設(shè)高架疏港道路系統(tǒng)，形成與城市交通相分離的快速疏港交通體系以及前海區(qū)內(nèi)交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要求加快。

★市科工貿(mào)信委：

主要牽頭17項(xiàng)任務(wù)。包括推進(jìn)三網(wǎng)融合在前海先行先試，推廣光纖入戶和寬帶無線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的通訊基礎(chǔ)設(shè)施；引進(jìn)香港科研組織在前海設(shè)立附屬機(jī)構(gòu)；研究制定深圳軟件園深港分園方案。

★市文體旅游局：

研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施方案；引進(jìn)一批國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，打造國際文化創(chuàng)意中心。

★市規(guī)劃國土委：

主要牽頭5項(xiàng)任務(wù)，全部要求2011年內(nèi)完成。包括前海地區(qū)綜合；吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的增值業(yè)務(wù)提供商、內(nèi)容提供商和系統(tǒng)集成商落戶前海。

★市委宣傳部：

引進(jìn)發(fā)展特色媒體，聯(lián)合國家權(quán)威新聞機(jī)構(gòu)，打造南方新聞采集與發(fā)布中心;制定深港合作發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。

★市住房建設(shè)局：

制定建筑及工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)目錄和資格認(rèn)證指引。

★市中級人民法院：

設(shè)立前海商事法庭。建立香港法律查明機(jī)制。

★市口岸辦：

研究設(shè)立前海口岸并申報(bào)；研究制定前海人員、貨物和車輛進(jìn)出深圳口岸的特殊便利措施。