昨日，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（下稱“前海合作區(qū)”）迎來成立五周年紀(jì)念，深圳市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫率隊(duì)舉行重點(diǎn)企業(yè)座談會，聽取企業(yè)發(fā)展過程中的訴求和建議。

　　田夫表示，經(jīng)過5年的建設(shè)發(fā)展，前海合作區(qū)在政策優(yōu)惠上形成了比較優(yōu)勢。比如，雙15%稅收優(yōu)惠，即符合優(yōu)惠目錄范圍的企業(yè)有15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠、境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅有15%優(yōu)惠；跨境人民幣貸款、外債宏觀審慎管理試點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)資金扶持等。

　　同時(shí)，在新城建設(shè)上也形成了一定規(guī)模，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全面展開、部分樓宇項(xiàng)目如卓越項(xiàng)目、香江項(xiàng)目已建成封頂，企業(yè)公館和青年夢工場投入使用，自貿(mào)新城大會戰(zhàn)正全面展開等，這些均促使產(chǎn)業(yè)形成較好發(fā)展態(tài)勢。“截止目前，前海注冊企業(yè)的數(shù)量已突破4.3萬家，累計(jì)注冊資本超過2.2萬億，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)增加值245.7億元，實(shí)現(xiàn)稅收近40億元。”

　　田夫表示，近期要力爭做到三個(gè)“零”：

　　除了法律規(guī)定以外，對企業(yè)行政零收費(fèi)；

　　在建立互信機(jī)制的前提下，對企業(yè)零罰款；

　　在推進(jìn)電子政務(wù)的前提下，讓企業(yè)零跑動。

　　此外，前海蛇口片區(qū)管委會還將建重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，“把部分企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，建立委領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，企業(yè)在發(fā)展過程中遇到什么問題，可直接找對口服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，只要訴求合情合理，解決到底，絕不推諉”。

　　“通過一系列行政管理體制改革，近期力爭做到三個(gè)‘零’：除了法律規(guī)定以外，對企業(yè)行政零收費(fèi)；在建立互信機(jī)制的前提下，對企業(yè)零罰款；在推進(jìn)電子政務(wù)的前提下，讓企業(yè)零跑動。”26日，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（下稱“前海合作區(qū)”）迎來成立五周年紀(jì)念，深圳市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫率隊(duì)舉行重點(diǎn)企業(yè)座談會，聽取企業(yè)發(fā)展過程中的訴求和建議。

　　截至目前，前海合作區(qū)的企業(yè)已突破4.3萬家，累計(jì)注冊資本超過2.2萬億，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)增加值245.7億元，實(shí)現(xiàn)稅收近40億元。

　　
上半年前海實(shí)現(xiàn)稅收近40億元

　　田夫說，經(jīng)過5年的建設(shè)發(fā)展，前海合作區(qū)在政策優(yōu)惠上形成了比較優(yōu)勢。比如，雙15%稅收優(yōu)惠，即符合優(yōu)惠目錄范圍的企業(yè)有15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠、境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅有15%優(yōu)惠；跨境人民幣貸款、外債宏觀審慎管理試點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)資金扶持等。

　　同時(shí)，在新城建設(shè)上也形成了一定規(guī)模，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全面展開、部分樓宇項(xiàng)目如卓越項(xiàng)目、香江項(xiàng)目已建成封頂，企業(yè)公館和青年夢工場投入使用，自貿(mào)新城大會戰(zhàn)正全面展開等，這些均促使產(chǎn)業(yè)形成較好發(fā)展態(tài)勢。“截止目前，前海合作區(qū)的企業(yè)已突破4.3萬家，累計(jì)注冊資本超過2.2萬億，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)增加值245.7億元，實(shí)現(xiàn)稅收近40億元。”

　　
管委會將建重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是‘改革高地’，我的理解是政府通過自我革命，推動實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會三方良性互動，真正達(dá)成‘善治善政’的理想局面。”田夫表示，將從四個(gè)方面著手實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　首先則是打造服務(wù)型政府。“一方面，按照市場化運(yùn)行模式，搭建自貿(mào)區(qū)管委會‘政府職能+前海法定機(jī)構(gòu)+蛇口企業(yè)機(jī)構(gòu)+咨委會社會機(jī)構(gòu)’靈活高效的體制機(jī)制；另一方面，通過一系列行政管理體制改革，近期力爭做到三個(gè)‘零’，即除了法律規(guī)定以外，對企業(yè)行政零收費(fèi)；在建立互信機(jī)制的前提下，對企業(yè)零罰款；在推進(jìn)電子政務(wù)的前提下，讓企業(yè)零跑動。”田夫說。

　　其次是利用政策爭取制度平臺。田夫說，前海擁有國務(wù)院33部委組成的前海等三地建設(shè)部際聯(lián)席會議，以及國務(wù)院層面的自貿(mào)區(qū)工作部際聯(lián)席會議制度兩大平臺機(jī)制保障。許多創(chuàng)新政策訴求都能從國務(wù)院部委層面進(jìn)行直接協(xié)調(diào)。“下一步，將充分利用這些平臺優(yōu)勢，將區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的一系列政策創(chuàng)新訴求，拿到國家層面去協(xié)調(diào)、去溝通，加快重大創(chuàng)新項(xiàng)目的落地，真正幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)問題。”

　　再者，建立健全重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，在管委會和管理局層面也將建立重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，“把部分企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，建立委領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，企業(yè)在發(fā)展過程中遇到什么問題，可直接找對口服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，只要訴求合情合理，解決到底，絕不推諉”。

　　此外，為轉(zhuǎn)變前海新城建設(shè)慢的問題，前海自7月底啟動了自貿(mào)新城建設(shè)提質(zhì)提速大會戰(zhàn)，力爭今年完成固定資產(chǎn)投資300億元，同比增長超過150%；新開工項(xiàng)目17項(xiàng)，建筑面積300萬平方米，全年實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到1000億元。“爭取今后每個(gè)月都有一批項(xiàng)目開工、有一批動工、有一批封頂、有一批竣工，加快完善城市功能，改變城市形象。此外，還將通過加快1.5級項(xiàng)目開發(fā)、加快土地供應(yīng)、制定限制措施、出臺補(bǔ)貼政策等方式，堅(jiān)決遏制區(qū)內(nèi)的地產(chǎn)炒作，真正為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格公道的發(fā)展空間。”

　　
助力前海建設(shè)企業(yè)“頭腦風(fēng)暴”

　　前海蛇口片區(qū)管委會26日舉行的重點(diǎn)企業(yè)座談會上，騰訊信息技術(shù)有限公司、順豐控股（集團(tuán)）有限公司、前海股權(quán)交易中心有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、匯豐銀行等22家企業(yè)針對各自發(fā)展中遇到的問題提出建議。

　　“自貿(mào)區(qū)海關(guān)開放力度應(yīng)加大”

　　招商局蛇口工業(yè)區(qū)副總經(jīng)理龔鐳說，太子灣郵輪母港計(jì)劃于明年底開港試運(yùn)營，時(shí)間緊、任務(wù)重。因郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條長、覆蓋面廣，復(fù)雜性高，涉及政府多部門的協(xié)調(diào)，特別是海關(guān)、國檢、海事等口岸協(xié)同機(jī)制亟待建立，共同解決郵輪靠泊及旅游登陸等港口通關(guān)過程中面臨的問題。“前海蛇口自貿(mào)區(qū)在海關(guān)、國檢方面開放程度與上海、天津等地相比，力度還顯不夠。建議進(jìn)一步開放相關(guān)政策，在制度許可的條件下，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化。”龔鐳說。

　　深國際副總裁趙俊榮也有類似感受，他表示公司主要產(chǎn)業(yè)是為發(fā)展現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施提供建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)，但跨境電商產(chǎn)業(yè)園目前面臨的最大問題，是海關(guān)政策。不僅需要前海管理局，更需要市委市政府層面與海關(guān)總署協(xié)調(diào)。“浙江省在跨境電商做得快，和政府推動分不開。”

　　
“金融創(chuàng)新上能先行先試”

　　金融是前海發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，當(dāng)日不少企業(yè)均提出希望金融創(chuàng)新上能先行先試。“產(chǎn)業(yè)需要的并非優(yōu)惠，而是看中先行先試的政策，然后很快把自己的業(yè)務(wù)開展起來。”弘毅投資董事長、總裁趙令歡說。

　　前海人壽副總經(jīng)理沈成方也表示，新興公司金融創(chuàng)新需要政府支持，并具體提出“希望前海蛇口自貿(mào)區(qū)在跨境保險(xiǎn)上有所支持，并建議在健康保險(xiǎn)方面予以稅收創(chuàng)新機(jī)會”。招商局金融集團(tuán)副總經(jīng)理閆帥則現(xiàn)場懇請自貿(mào)區(qū)管委會支持招商局金融板塊的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，表態(tài)愿意先行先試國家金融創(chuàng)新政策。

　　此外，趙令歡認(rèn)為，前海應(yīng)更大力度吸引港資企業(yè)和港人過來辦公司和就業(yè)。　　

　　多位企業(yè)家還提及前海蛇口自貿(mào)區(qū)的形象宣傳問題。中集集團(tuán)資金管理部總經(jīng)理曾北華說，該集團(tuán)在發(fā)展中已經(jīng)為潛在的國際資源落戶前海做準(zhǔn)備，但發(fā)現(xiàn)合作伙伴多次把前海說成上海，這是因?yàn)樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)的國際宣傳力度很大，“必要的宣傳對要素聚集是很必要的”。

　　招商局金融集團(tuán)副總經(jīng)理閆帥也認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的宣傳力度，不斷提升前海蛇口自貿(mào)區(qū)的知名度。“我們愿意配合管委會和前海管理局承辦國內(nèi)金融創(chuàng)新會議和國際性金融峰會。”

　　此外，深圳石油化工交易所董事長關(guān)奉麟認(rèn)為，政府應(yīng)對深圳要素交易平臺給予更多扶持政策，并希望前海規(guī)劃中的要素交易廣場盡快啟動。深圳排放交易所副總裁趙改棟則希望將廣東自貿(mào)區(qū)的碳交易平臺落戶在前海。