為了落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，深圳出臺(tái)《推進(jìn)前海深港合作總體方案》（50條），明確強(qiáng)調(diào)確保前海三分之一的土地留給港企，并且，在土地出讓起始價(jià)、出讓方式、操作模式等方面銜接香港慣例和通行規(guī)則，充分聽取香港企業(yè)的意見和建議，向港企讓利，促進(jìn)香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

　　落實(shí)《深港合作方案》 保證向港供地

　　根據(jù)《推進(jìn)前海深港合作總體方案》，前海在開放政策、產(chǎn)業(yè)融合、環(huán)境相仿、機(jī)制相通等方面提出了50條具體措施，提出了前海與香港合作的具體目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)的“萬千百十”宏偉藍(lán)圖。即由港資、港企開發(fā)的建筑面積超過900萬平方米，港資服務(wù)業(yè)規(guī)模突破1000億元，成功孵化培育港資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)超過100家，建設(shè)香港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)十大集聚基地。
 

　　香港以金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá)，比重高達(dá)93%。但受制于土地資源匱乏、人力成本高漲等諸多因素，香港服務(wù)業(yè)發(fā)展空間受限。而前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的設(shè)立，就是中央從戰(zhàn)略上為香港企業(yè)拓展內(nèi)地市場提供跳板。香港企業(yè)可以利用前海的優(yōu)惠政策、便利的海陸空交通，把本地的服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，加快北上的步伐，進(jìn)軍珠三角及整個(gè)內(nèi)地市場。

　　前海管理局副局長唐紹杰認(rèn)為，競買前海土地的香港發(fā)展商知名度高、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)內(nèi)影響力大。香港發(fā)展商對前海有一個(gè)逐漸認(rèn)識和接受的過程。總體而言，香港發(fā)展商前期慎重、觀望，現(xiàn)在正慢慢地?zé)峤j(luò)起來，將來一定會(huì)在前海大有作為。尤其是前海蛇口自貿(mào)區(qū)獲得批準(zhǔn)后，前海首宗供港土地以22.5%的溢價(jià)率成功出讓，充分體現(xiàn)了前海土地出讓的市場化。這說明，港企對前海的認(rèn)知已經(jīng)提高，并逐步對前海的規(guī)劃前景、對市場認(rèn)知有信心、有判斷。他們看到前海未來的美好前景。“這次出讓僅是供港土地的開始。下一步，前海將根據(jù)《推進(jìn)前海深港合作總體方案》50條的目標(biāo)，保證向港供地，釋放確保港企在前海開發(fā)900萬平方米的信心，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)土地出讓，做好規(guī)劃實(shí)施，助推前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開放。”

　　為港企提供“定制式”服務(wù)

　　前海定位為深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，毗鄰香港，開展深港合作，條件得天獨(dú)厚。前海的土地出讓追求“港味”，實(shí)現(xiàn) “港人、港資、港服務(wù)”。吸引香港知名發(fā)展商參與前海的開發(fā)建設(shè)，是前海一直以來各項(xiàng)工作的重要目標(biāo)之一。

　　為了吸引香港知名發(fā)展商在前海拿地，而非披著馬甲的內(nèi)地房企參與競爭，前海在出讓該宗土地時(shí)，列出了較為嚴(yán)格、僅針對香港知名發(fā)展商的競買資格條件：最新財(cái)政年度總資產(chǎn)值不少于1000億港幣（或等值貨幣）；最新財(cái)政年度已經(jīng)建成的位于香港的各類投資或收租物業(yè)（共同持有的，以應(yīng)占權(quán)益面積計(jì)算）建筑面積不少于200萬平方呎；此外，獨(dú)自或合作開發(fā)建設(shè)位于香港的已經(jīng)建成的單一最大房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑面積不少于150萬平方呎。

　　尊重香港企業(yè)的一貫做法和慣例，該用地也允許符合上述條件的企業(yè)在中華人民共和國境外獨(dú)立設(shè)立或聯(lián)合設(shè)立（聯(lián)合設(shè)立的，股東均應(yīng)符合上述條件） 的附屬公司獨(dú)立或聯(lián)合競買。

　　前海管理局規(guī)劃建設(shè)處處長胡燦表示，前海在出讓該宗土地時(shí)，為港企提供“定制式”服務(wù)，量身定做，注重服務(wù)細(xì)節(jié)。如在出讓條件表達(dá)上，盡量使用香港習(xí)慣的語言表述方式。在向港企出讓土地時(shí)，前海管理局結(jié)合招商引資、港企發(fā)展的需求，把握土地出讓的節(jié)奏。既體現(xiàn)適度的競爭，又確保城市功能定位，兼顧土地與企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，保證品質(zhì)與速度同步增長。對土地供應(yīng)總量進(jìn)行戰(zhàn)略管控，科學(xué)有序地出讓土地。為未來引進(jìn)優(yōu)質(zhì)港企預(yù)留足夠的彈性空間。

　　胡燦說，在規(guī)劃管理上，前海管理局將不斷完善土地出讓服務(wù)水平，提升客戶體驗(yàn)。對用地主體，從規(guī)劃政策、開發(fā)要求等方面，提供點(diǎn)對點(diǎn)的技術(shù)協(xié)調(diào)和服務(wù)。調(diào)動(dòng)不同開發(fā)建設(shè)主體包容共享開發(fā)理念，讓用地主體理解前海規(guī)劃理念和要求，注重和周邊市政設(shè)施、毗鄰建筑、地上地下的對話協(xié)調(diào)與銜接，實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)品質(zhì)。

　　期待引入香港管理模式

　　前海管理局在引進(jìn)港企的同時(shí)，也希望整合引進(jìn)香港優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源和香港先進(jìn)的規(guī)劃建設(shè)理念，向港企全面深度開放市場，為前海提供國際一流標(biāo)準(zhǔn)的便捷的城市公共配套服務(wù)，提升前海區(qū)域的營商環(huán)境。

　　出讓本塊宗地時(shí)，前海管理局的這一導(dǎo)向十分明顯。如在出讓條件中提出，“鼓勵(lì)采用香港工程建設(shè)管理模式，用地主體可聘請香港的工程咨詢、設(shè)計(jì)、測量和建造等領(lǐng)域的建筑服務(wù)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作；在已聘請項(xiàng)目管理公司的條件下，用地主體可不另行委托監(jiān)理單位。”

　　前海3棟在建設(shè)樓宇超過20層

　　前海管理局開始經(jīng)營性用地出讓工作以來，為吸引香港企業(yè)進(jìn)駐前海，在土地出讓方式方面進(jìn)行了各種嘗試。已經(jīng)出讓的土地分別采用了掛牌、拍賣、公告等多種方式。截至目前，前海管理局成立以來，公開出讓經(jīng)營性用地總用地面積36.71公頃，計(jì)容建筑面積294.16萬平方米，其中出讓給香港企業(yè)或具有港資背景的企業(yè)的比例均超過1/3。

　　胡燦告訴記者，前海出讓的土地均按計(jì)劃開工，建設(shè)進(jìn)度有序推進(jìn)。其中，卓越、香江項(xiàng)目的3棟寫字樓均超過20層，2015年底前可以交付。屆時(shí)，對緩解前海辦公場所緊張，將發(fā)揮重要作用。