前海區位于深圳西部蛇口半島的西側、珠江口的東岸，地處珠三角區域發展主軸和沿海功能拓展帶的十字交匯處，由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道和前海灣海堤岸線合圍而成。前海在深港兩個機場的連接線上，深港西部快速軌道、廣深沿江高速、西部通道和深圳地鐵等交通設施匯集于此，具有良好的海陸空交通條件和突出的區位優勢。

 

前海雖然規劃面積小，卻是開放程度高、體制機制新、先行先試空間廣、產業發展潛力大、支持保障措施優的規劃區域，在前海注冊公司，有著獨特的政策優勢。

 

根據《規劃》，深港兩地將在“一國兩制”和粵港合作框架下不斷深化合作，構建更具活力的體制機制，以生產性服務業為重點，推動現代服務業集聚發展，促進珠三角地區產業結構優化升級，打造粵港現代服務業創新合作示范區，經過10年左右的努力，完成三步走的目標：

 

2010年—2012年是前海初創階段。這一時期全面完成合作區的土地整備工作，基礎設施建設取得重大進展，景觀環境得到明顯改善，制度設計和政策法規取得一定突破，基本形成公平、高效的管理運行機制和社會化公共服務體系。

 

2013年—2015年將是前海發展的提升階段。這一時期基礎設施建設將基本完成，并初步建立資源節約、環境友好的生態城區，深港合作取得明顯成效，產業政策環境和社會公共服務體系進一步開放和完善。

 

2016年—2020年是前海的發展階段，一個基礎設施完備、國際一流的現代服務業合作區將完全建成，并具備適應現代服務業發展需要的體制機制和法律環境，形成結構合理、國際化程度高、輻射能力強的現代服務業體系。這里將聚集一批具有世界影響力的現代服務企業，成為亞太地區重要的生產性服務中心和世界服務貿易重要基地。

 

前海重點發展的四大公司行業

 

《規劃》提出，堅持深港合作、高端引領、服務廣東、面向全球的戰略取向，重點發展金融、現代物流、信息服務、科技及專業服務四大產業領域。

 

其中前海金融公司主要包括推動以跨境人民幣業務為重點的金融領域的創新合作，推進深港資本市場創新合作和保險創新發展試驗區建設，根據國家金融業對外開放的總體部署，努力將前海建設成為國家金融創新和對外開放的試驗示范窗口。支持符合條件的在香港上市的內地企業到深圳上市，支持符合條件的香港金融機構在前海設立合資證券公司。

 

前海物流服務業公司，按照深港共建全球性物流中心的目標打造區域生產組織中樞和國際供應鏈管理中心，發展航運衍生服務等，促進深港兩地現代物流業深度合作，形成高端物流業的集聚區，強化對珠三角制造業生產組織服務能力。

 

前海信息服務業公司，統籌規劃建設信息基礎設施，全面提升信息傳輸服務能力，高水平發展信息傳輸服務業，大力發展軟件和信息技術服務業，全力打造南方物流信息交換中樞和國際電子商務中心，大力發展信息內容服務業，加快推進網絡經濟與實體經濟的融合發展。

 

前海科技及專業服務公司，前海將匯聚科技服務和專業服務資源，優先發展科技創新服務，大力發展創意設計服務、高端咨詢和會展服務等專業服務，適度發展會計、法律服務，構建區域性科技創新服務中心和生產性專業服務基地，為珠三角地區產業升級和自主創新提供有力支撐。

呈現“三區一帶”發展格局

 

前海的規劃設計和建設將在完善城市功能、提升空間品質、塑造城市風貌、優化生態環境等方面達到國際一流城市。

 

按照《規劃》設想，前海將依托現代服務業的產業形態，積極發揮前海口岸聯通深港的優勢，沿前海灣形成特色鮮明、有機聯系的“三區一帶”發展格局。

 

其中，“商務中心片區”重點發展金融、信息、貿易、會計、法律服務等現代服務業，吸引企業總部集聚發展；“保稅港片區”以前海灣保稅港區為依托，重點發展現代物流、航運服務、供應鏈管理、創新金融等服務業；“綜合發展片區”承接商務中心片區、保稅港片區的功能拓展，實現與“商務中心片區”、“保稅港片區”的協調發展，成為集聚性強、功能復合的綜合型產業發展區；而“濱海休閑帶”則大力推進環前海灣濱海生活岸線建設，打造集生態性、景觀性、文化性為一體的高品質濱海公共活動區。

 

此外，《規劃》還提出，將積極探索有利于現代服務業集聚發展的體制機制和政策，將前海打造成為全球營商環境最佳的地區之一。

 

前海深港現代服務業合作區管理局局長鄭宏杰表示，深港合作建設前海現代服務業示范區不僅是產業發展的試驗，也是制度規則的試驗。推進前海合作開發有利于打造粵港合作新載體，提升區域整體競爭力，有利于加快產業發展轉型升級，探索轉變經濟發展方式新模式。

 

深圳迎來發展新機遇

 

2010年8月26日，是深圳經濟特區建立30周年的日子。也正是在這一天，國務院批復了《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，把前海地區的發展上升為國家戰略，同時對深圳在未來轉變經濟發展方式上提出了更高的要求。

 

根據《規劃》，前海合作區被定位為現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展集聚區、香港與內地緊密合作的先導區和珠三角地區產業升級的引領區，經過10年左右的努力，成為具有國際競爭力的現代服務業集聚中心、亞太地區重要的生產性服務中心，最終實現把前海打造成為粵港現代服務業創新合作示范區的戰略目標。

 

前海不但將全面提升深港合作的理念、內容和方式，大力發展智力要素密集、產出附加值高、資源消耗和環境污染少的生產性服務業，適應現代城市和現代產業的發展需求，也將對深圳經濟的結構和質量產生深刻影響，全面提升深圳經濟參與全球競爭的能力和水平。更值得關注的是，前海在管理制度、現代財稅體制、法律制度等方面堅持協調推進，將對深圳相關改革產生重要的推動作用。

 

未來30年，深圳面臨著一大一小“兩個特區”的發展任務。一大，是指深圳經濟特區擴大到全市范圍之后，如何實現特區一體化，建設現代化國際化先進城市；一小，是指作為特區中的特區，前海合作區如何全面實現規劃目標。由此，深圳迎來了新一輪大發展的機遇。