到２０２０年，建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、國際一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，具備適應現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的體制機制和法律環(huán)境，形成結(jié)構(gòu)合理、國際化程度高、輻射能力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，聚集一批具有世界影響力的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，在全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，成為世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。

 

前海規(guī)劃詳解

 

四維定位前海發(fā)展

前海規(guī)劃從體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深港合作、珠三角地區(qū)發(fā)展等四個角度，為前海的未來發(fā)展進行了全面定位，努力打造粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。

 

規(guī)劃提出，在“一國兩制”框架下，深化與香港合作，構(gòu)建更具活力的體制機制，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升粵港澳合作水平，努力打造粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。

 

其定位包括：

１、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)。要營造符合國際慣例的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；

２、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。集中優(yōu)勢資源，匯聚高端要素，發(fā)展總部經(jīng)濟，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，增強資源配置和集約利用能力，建成全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地和具有強大輻射能力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，引領(lǐng)帶動我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展升級。

３、香港與內(nèi)地緊密合作的先導區(qū)。不斷探索香港服務(wù)業(yè)與內(nèi)地合作的新模式，拓展合作領(lǐng)域，聯(lián)手開拓國際市場。

４、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)區(qū)。深港聯(lián)手打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，引領(lǐng)帶動珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（王欣）

５、平方公里黃金海岸，地扼珠江口，背倚深港，面朝珠澳——以怎樣的大手筆規(guī)劃，才能將前海的含金量充分發(fā)掘出來？

 

記者在國務(wù)院批復的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中看到，充分利用粵港兩地比較優(yōu)勢，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息、科技等四大高端服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在這里的集聚發(fā)展，正是前海規(guī)劃的核心之筆。
 

金融創(chuàng)新先行先試

前海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融業(yè)是首選。

前海規(guī)劃提出，在國家金融監(jiān)管機構(gòu)指導下，根據(jù)國家金融業(yè)對外開放的總體部署，按照開放合作原則，在ＣＥＰＡ框架下，廣東省先行選試范圍內(nèi)，研究探討深入推進深港金融合作，研究適當降低香港金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)準入門檻，支持金融改革創(chuàng)新項目在前海先行先試。營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，吸引各類金融機構(gòu)在前海集聚發(fā)展。

具體而言，在銀行業(yè)務(wù)上，計劃推動以跨境人民幣業(yè)務(wù)為重點的金融領(lǐng)域創(chuàng)新合作。

在證券業(yè)務(wù)上，根據(jù)國家金融業(yè)對外開放總體規(guī)劃，循序漸進地推動深圳資本市場對外開放，逐步擴大和深化深港兩地證券市場合作，優(yōu)勢互補，互利雙贏。

在保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大力推進保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，支持保險改革創(chuàng)新項目在前海先行先試。

形成高端物流業(yè)集聚區(qū)

前海所處的獨特地理位置，使其將現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)作為未來發(fā)展的重中之重。

 

按照深港共建全球性物流中心的目標，前海將促進深港兩地現(xiàn)代物流業(yè)的深度合作，形成高端物流業(yè)的集聚區(qū)，打造亞太地區(qū)有重要影響的供應鏈管理中心和航運衍生服務(wù)基地，強化對珠三角地區(qū)制造業(yè)秤組織服務(wù)能力。

 

規(guī)劃提出，打造區(qū)域生產(chǎn)組織中樞和國際供應鏈管理中心。前海保稅港區(qū)可借鑒國際通行做法，積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和制度創(chuàng)新。

 

同時，積極發(fā)展港口航運配套服務(wù)。依托香港國際航運中心，推動深港兩地海空港緊密合作，拓展港口服務(wù)功能，在前海打造港深國際航運服務(wù)平臺，為香港航運經(jīng)營者拓展國際航運服務(wù)提供便利。

 

 

前海還將大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)，適當放寬準入條件，探索下放審批權(quán)限。