前海蛇口自貿片區發揮“特區作用” 深度對接“港澳所需”
作為“特區中的特區”,前海蛇口自貿片區是新時代國家改革開放戰略平臺,制度創新是前海蛇口自貿片區的使命與強項。自掛牌以來,前海蛇口自貿片區平均每3天就推出一項制度創新成果。《方案》一次性發布三十九條舉措,是改革創新加速度,也是深圳牢牢把握粵港澳大灣區建設戰略機遇,進一步發揮前海蛇口自貿片區在深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用,深度對接“港澳所需”“灣區所向”“前海所能”,高標準建設自貿片區,將前海打造成高水平對外開放門戶樞紐,朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例的必要之舉。
自今年2月《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布后,大灣區建設從開局起步轉向全面鋪開、縱深推進的階段。7月5日,《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)發布,推出100條重點舉措以落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)提出的九大重點任務,大灣區建設路線圖漸次展開。

深圳在這兩份重要文件中出現多次,其重要地位不言而喻。未來,深圳將牢牢扭住大灣區建設這個“綱”,舉全市之力推進粵港澳大灣區建設,在科技創新、基礎設施聯通、深港澳合作、重大平臺建設等方面發揮好核心引擎作用,為粵港澳大灣區建設提供澎湃動力,推動深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例。
市政府發布《方案》 對前海蛇口自貿區提出指導及要求
深圳市人民政府日前發布《支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施工作方案》(下稱《方案》)。《方案》發布三十九條舉措,聚焦營造優良投資環境、提升便利化水平、推動金融創新服務實體經濟、推進人力資源領域先行先試四個方面,對前海蛇口自貿片區進一步深化改革創新措施作出指導與工作要求。
《方案》一次性發布三十九條舉措,是改革創新加速度,也是深圳牢牢把握粵港澳大灣區建設戰略機遇,深度對接“港澳所需”“灣區所向”“前海所能”,高標準建設自貿片區,將前海打造成高水平對外開放門戶樞紐的必要之舉。
《方案》是在黨中央國務院與廣東省委省政府指導下做出的進一步深化改革開放與創新思維的積極探索。7月3日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,支持自貿試驗區在改革開放方面更多先行先試,要推動相關省市政府加大向自貿試驗區下放省級管理權限,尤其是投資審批、市場準入等權限。廣東省委近日也相繼印發了《關于深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神奮力開創新時代廣東改革開放新局面的決定》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018-2020年)》等文件,為廣東舉全省之力推進粵港澳大灣區建設提供了重要行動指南。高屋建瓴的頂層設計與精準的政策指南,是《方案》迅速出臺的堅實依據,為前海蛇口自貿片區進一步深化改革創新措施注入了雄厚的底氣。深化“放服管”改革、擴大開放、減少限制……《方案》三十九條舉措的精髓也集中體現了從上到下將改革開放進行到底的決心與意志。
《方案》三十九條措施,條條都是“干貨”。不僅每一條都簡明扼要地有具體指向,更在每一條后面注明了具體負責單位,充分彰顯了改革開放的務實精神與誠意。一分部署、九分落實。《方案》涉及到的各區各部門必須擔起主體責任,加強權限下放和承接工作,強化統籌協調,做好經驗總結和復制推廣工作,落細落小落實,將改革舉措的效用充分發揮,才能取得明顯實效。前海蛇口自貿片區的相關部門更要干在實處、走在前列,在貫徹落實上勇當“尖兵中的尖兵”。
致力將前海自貿區打造成為“最濃縮最精華的核心引擎”
改革不停頓,開放不止步。前海蛇口自貿片區實現跨越式發展,成為我國發展最快、效益最好的區域,得益于改革開放。《方案》的出臺,是進一步的改革開放,為前海蛇口自貿片區帶來了新的發展動力。全市上下要樹立“一盤棋”的大局意識和全局觀念,以開放促改革,以改革促發展,堅定不移推進前海開發開放,共同努力把前海打造成為“最濃縮最精華的核心引擎”。
前海作為“特區中的特區” 將繼續先行先試
深圳將啟動修編前海深港現代服務業合作區總體發展規劃,深度推進粵港澳服務貿易自由化,在對港服務業開放方面“先行先試”,建設跨境經貿合作網絡服務平臺;推進前海粵港澳青年創業區建設,建設前海科技創新創業平臺中心,允許
科技企業區內注冊前海公司、國際經營,打造集創業孵化、企業轉型加速、技術成果轉化、專業服務保障等功能于一體的國際科技產業服務平臺。
未來,深圳將發揮港深兩地資源稟賦優勢,聯合香港共同打造深港科技創新合作區,充分釋放協同創新活力。加快福田保稅區轉型升級并承擔起合作區發展“先行區”和港深科技孵化轉化中心的使命。在合作區內將啟動建設跨境通信試驗區,推廣智能公交體系,建設智能公交應用示范區。